Ny behovsbedömning för personlig assistans central i ny utredning

Regeringen utreder behovsbedömningen inom personlig assistans. Slutmålet är ett statligt huvudmannaskap. 

På fredagen presenterade regeringen direktiven till en särskild utredning om regelverket för personlig assistans. Den nya utredningen ska analysera dagens regelverk och föreslå förändringar för att göra det mer förutsägbart, transparent och lättare att tillämpa.

Enligt regeringen handlar uppdraget om att skapa långsiktiga och stabila förutsättningar för den personliga assistansen. I dag upplevs reglerna svåra att förstå och utfallet är svårt att förutse. Därtill finns en utbredd kritik mot närgångna och integritetskränkande behovsutredningar.  

ANNONS> Ruta med text och ett omslag av tidskriften Funktionshinderpolitik. Texten lyder: Vill du läsa mer? Bli prenumerant!

Dessutom har många drabbats av hårdare tolkningar av reglerna och fått minskat eller helt indragen personlig assistans. 

Enligt direktiven ska utredaren föreslå en ny ordning för hur rätten till personlig assistans ska bedömas. Det handlar om att utvärdera och värdera alternativa metoder till dagens ordning för att bedöma stödbehovet hos den solo ansöker om personlig assistans. 

I direktiven nämner regeringen tre olika alternativ där man vill att utredaren analyserar för- och nackdelar. Det handlar dels om det internationella systemet för att klassificera funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). Systemet har bubblat i debatten om behovsbedömning under många år. Samtidigt har det mötts av kritik, inte minst från funktionshinderrörelsen, för att riskera att det individuella perspektivet försvinner i bedömningen.

Alternativ två handlar om att använda schabloner för att fastställa hur mycket tid en assistansanvändare har rätt till medan alternativ tre handlar om att använda funktionsförmågeutredningar.

Utöver dessa ger regeringen utredaren fria händer att analysera andra alternativa modeller. 

Utöver förslag om en ny ordning för behovsbedömning ska utredaren göra en språklig och lagteknisk översyn av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). 

Enligt regeringen och Sverigedemokraterna är slutmålet fortfarande att förstatliga hela den personlig assistansen. Partierna gör dock bedömningen att de förändringar som den nu aktuella utredningen ska ses över behöver göras innan det kan bli fallet.  

Uppdraget som särskild utredare går till Erika Odung, chefrådman i Förvaltningsrätten i Göteborg. Utredningen ska vara klar senast 23 maj 2028.